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深化司法改革 维护公平正义

发布时间:2017-10-12 10:55:00 来源:法制日报——法制网

□ 政法工作五年成就

制图/孟绍群

编者按

党的十八大以来,政法机关认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,以创新社会治理、深化司法体制改革、加强思想政治和纪律作风建设等为着力点,深入推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设,全面提升政法工作能力和水平,为维护国家安全和社会稳定、服务经济社会发展作出了重要贡献。

从今天起,本版推出“政法工作五年成就”系列报道,全面展现十八大以来政法工作取得的辉煌成就。

法制网记者 周斌

这是一场前所未有的司法体制改革——改革面临的司法形势复杂程度前所未有、改革难度前所未有、改革触碰利益的波及广度前所未有、改革所处的时代机会前所未有。

这也是一场具有中国特色的司法体制改革——改革方向直面中国问题、改革方案契合中国实际、改革方法具有中国特色、改革成果展现中国智慧。

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,政法机关始终坚持正确改革方向,以“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,以“咬定青山不放松”的决心,啃硬骨头、涉险滩、闯难关,做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革,司法公信力不断提升,对维护社会公平正义发挥了重要作用。

加强顶层设计注重首创精神

司法体制改革在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位,对推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。

然而,司法体制改革是一项系统工程,涉及方方面面,怎么改,从哪里改起?经过前两轮司法改革,“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头”,深化改革,如何破局?

唯有科学有力的顶层设计,方能开辟改革新局面。

中央司法体制改革领导小组办公室副主任姜伟说:“对这一轮司法体制改革,党中央高度重视,统一部署,顶层设计。一些重大的司法改革举措都是由习近平总书记为组长的全面深化改革领导小组来审定。从这一轮司法改革的领导层级、推进力度、配套举措、科技含量来看,十八大以来的司法改革不同以往。”

2013年11月,十八届三中全会从确保依法独立公正行使审判权检察权等3个方面,提出18项司法改革任务。2014年10月,十八届四中全会提出保证公正司法、提高司法公信力的6个方面111项改革部署。

129项司法改革任务绘就改革蓝图,一张蓝图干到底。在党的领导下,一场气势如虹,广度、深度和力度都前所未有的司法体制改革在神州大地有序展开。

2014年2月,习近平总书记主持召开中央深改组第二次会议,审议通过《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》。截至今年6月,中央深改组召开会议36次,审议通过了46份关于司法改革的文件。

就深化司法体制改革、保证司法公正,主持政治局集体学习;出席中央政法工作会议并作重要讲话;多次对司法体制改革作出重要指示;听取最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报……习近平总书记心系司法体制改革,指引改革航向。

从2014年起,中央政法委连续4年每年召开司法体制改革推进会;召开25次中央司法体制改革领导小组会议,审议通过71份司法改革重要政策文件;多次开门迎客,听取专家学者、律师等对司法改革的意见建议,发现问题、解决问题,确保改革朝着正确方向前进。

中央政法各单位将推进司法改革作为一项政治任务,一把手亲自部署,强力推动,确保中央关于司法改革各项决策部署在本系统不折不扣贯彻落实。

我国幅员辽阔,各地发展水平和风俗习惯不尽相同。为此,在加强顶层设计的同时,改革注重首创精神,鼓励地方探索实践。吉林检察机关的内设机构大部制改革、上海法院的“智能辅助办案系统”等一批可复制、可借鉴的改革经验得到推广。

从司法责任制改革全面推开到员额制改革顺利完成,从健全完善防范和纠正冤假错案机制到一系列便民惠民措施的推出……目前,中央确定的绝大多数改革任务已经完成,“四梁八柱”性质的改革主体框架基本确立,符合司法规律的体制机制逐渐形成,司法质量效率和公信力持续提升。

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