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江西新余用诚信树立城市新标杆大力推进社会信用体系建设

发布时间:2017-05-15 14:51:00 来源:江西政法网

近年来,江西省新余市积极推进各类市场主体信用体系建设,如果企业列入经营异常名录、失信后,会遭遇诸多限制:申请贷款受限,开淘宝网店受限,申报荣誉受限,办理企业登记受限,参加项目招投标受限。2015年,新余市就有2家企业因列入经营异常名录,失去江西省著名商标的认定资格,企业“一处失信、处处受限”的信用监管格局逐步形成。

开展全市社会信用体系建设,是新余市改革创新、先行先试的一项系统性社会建设工作。新余市从2015年全面启动信用体系建设以来,全市社会信用体系建设按照既定方向和路径,各相关部门各负其责,扎实推进,信用体系建设“两年初见成效”目标基本实现,讲信用、重信用氛围日益深厚。

社会信用体系平台初步建成

新余市通过公开招标方式,确立委托第三方信用服务机构,由亚信科技(中国)有限公司中标承建信用体系“一库三平台”,以10年分期付款的创新合作方式,共同打造“信用新余”品牌。通过该公司软件开发、硬件集成,现已完成“信用新余”系统建设,具体内容为“一库三平台”,即:信用信息资源库、数据采集处理平台、信用应用平台和信用展示平台。

相关标准和制度初步建立

新余市制定出台《新余市机关事业单位信用信息征集管理及评级结果使用办法》《新余市公职人员信息征集管理及评级结果使用办法》。明确机关事业单位和公职人员信用信息采集标准。公职人员采集标准分为三大类别(重点采集基础信用信息、履职信用信息、社会生活信用信息),共有60个具体小项,涉及到公职人员的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德、遵守交规、缴纳物业费等方面,确保征信内容的全面客观。机关事业单位采集标准分为四大类(履职、商业活动、奖惩、重点活动等信息),共50个小项,涉及到责任落实、目标任务、参加重点活动等方面,较为全面地反映单位的状况;明确了信用评级标准。根据调研并反复讨论,初步确定1000分制的评分标准,每个信用主体的基本分值为800分,在此基础上进行加减分。每年对个人信用进行评级,分别评出AA、A、B、C、D四等五级。A级及以上为个人信用优秀,B级为一般,C级为较差,D级为极差;明确信用考核标准。为对各单位的信用体系建设工作情况进行考核,制定具体考核标准并纳入全市年度综合绩效考核体系。2016年以来共进行四次考评,对30个单位实施扣分。

扎实推进信息采集

新余市先后下发了关于数据上报和信用信息征信员培训等4个文件与通知,对信息采集作出安排和提出要求。针对信用信息采集有关技术方面的问题,开展了8期信用信息征信员培训班,参加培训人员达480余人次,促进各单位更好上报信用数据。及时抓好数据采集,先后对部分单位及人员进行现场调查,重点对相关单位如新余市公安局交警支队、市中心血站、市志愿服务中心等具有自动数据对接功能的单位进行技术指导。积极扩大信用数据来源,利用网络渠道,通过爬虫方式,针对新余市本地11家网站进行爬虫数据采集,产生事件307条,采集数据12706条,并将有效数据录入信用信息数据资源库。

及时归集信息并开展信用评级。截至目前累计收集全市692个机关事业单位和27752名公职人员信用信息,共采集机关单位和公职人员在履职、奖励处分、违反各项规定等方面的数据64691组,完成和出台各自的信用等级报告,可以在“信用新余”网站,凭身份证号码登录查询各自的信用报告。2016年6月份完成第一次信用评级工作(信息为2013—2015年数据),去年底又进行数据更新(信息为2014—2016年数据),确保信用数据的及时准确,保障评级结果的客观公正。

强化信用评级结果运用

新余市按照“以用促建、逐步优化”原则,不断扩大信用评级结果运用,推动信用体系建设深入发展。在公职人员评先评优、选拔任用、竞争上岗、职称评定等方面,将其信用状况作为重要依据。对信用等级优秀的,同等条件下优先考虑;信用等级较差的,不能评先评优、提拔重用;极差的还要进行批评教育、警示谈话,或列入“失信黑名单”。截至目前共出具信用信息报告1350件余次,其中为组织部门选拔任用干部提供了400多名科级以上干部的信用等级报告,为市人大和市政协评选人大代表、政协委员提供了490名干部信用等级报告,为县区出席党代会、人代会代表提供了280名干部信用等级报告,为其他有关部门评先评优、提拔重用干部等工作提供了200多名干部信用等级报告。其中有3名干部因为有不诚信记录,未能列入选拔任用对象。前事不忘,后事之师。许多公职人员更加注意遵守交通规则,主动缴纳物业管理费,对营造诚实守信社会氛围起到了良好的示范作用。(吴晓敏 邓志刚)

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